关于城镇化进程中的安徽农村养老问题研究

我国是世界上人口最多的国家，人口基数大，当前人口老龄化程度也逐渐严重，对于养老问题提出了较高要求。随着社会经济迅猛发展，过快的城镇化、高位老龄化是现阶段我国经济社会发展的显著特征。安徽省处在这样宏观发展背景下，高度重视把握城镇化发展进程，重视农村养老问题，努力解决人口老龄化问题。

一、城镇化发展进程对于人口老龄化的影响

（一）生育率方面

城市生存竞争局面日益激励，城市生活对于人口质量也提出了较高要求，人们面临着巨大的生存压力。在现代城市发展中，人们逐步加大人力资本方面的投资力度，面对较高的城市生活水平，需要付出较高生活成本。人们工作、生存压力大，为了生活奔波需要花费极大的精力，在面对未来时的迷茫，会使得在结婚、生子方面信心不够。在面对竞争压力大的城市发展状况，很多家庭也会选择通过减少子女生育数量，达到提高子女质量的目的，由此给城市人口年龄结构造成影响，降低了城市生育率，相应地老龄化人口比重增加。K·戴维斯和J·布莱克研究学者提出，城市工业化社会的不婚率、晚婚率以及节育率都有上升，这给城市人口出生率造成负面影响①。

（二）人口迁移流动方面

在城镇化发展脚步逐渐加快的过程中，城镇的人口迁移流动频率加快，人数增多，这对于城乡人口年龄结构带来改变。随着城镇化的迅速发展，大量的农村富余劳动力会选择进入城市生活、工作，这些人群多是青壮年，对于城乡人口的年龄结构产生较大改变，减缓了城市人口老龄化发展趋势，大幅度提升乡村人口的老龄化程度。

二、安徽省城镇化和人口老龄化发展的现状

（一）城镇化方面

安徽省城镇化发展过程中，整体水平逐步上升；区域之间的发展存在着差异化，大致上呈现出中部发展水平高、南北发展水平地的态势，城镇化水平不够均衡；城镇体系处在逐步完善的过程之中，城镇各部分发展职能越来越明确；城镇化发展脚步加快，在很大程度上助推着安徽省城镇化的发展。

在未来发展时期内，安徽省城镇化发展会取得良好成效，逐步进入到高速发展通道之中，且面对城镇化发展过程中的一些问题，安徽省会逐步采用科学有效的应对方法，逐步强化应对发展难题的能力，针对城乡一体化发展活动进行合理统筹，创新和优化管理制度手段，包含均等化基本公共服务，优化产业布局，促进农村剩余劳动力转移到城镇等。

（二）人口老龄化方面

近些年，安徽省的人口老龄化发展进程显著加快，老龄化人口越来越多；在整个中部地区前列中，安徽省的人口老龄化程度也是位居前列的；老年人口逐渐趋向于高龄化；老年人口在地区分布方面显现出一定差异，阜阳、合肥、宿州、六安以及安庆等直辖市的老龄人口数量增加，且农村地区的老龄人口越来越多。

三、城镇化进程中的安徽农村养老问题

（一）政策法规不够健全

国家、政府在规范和指导农村养老工作方面还缺乏健全有效的工作准则，从社会发展要求出发来看老龄政策，当前还存在着较为明显不够完善和不够适应的情况。国家缺乏配套有效的农村养老政策，在农村老年人的福利和服务政策不够完善，还无法满足社会发展的需求。多数老年人并没有依靠自身工作而形成的“养老金”“退休金”等养老保障，随着年迈无法从事工作，几乎没有生活来源，政府在保障农村养老问题方面施加的力度还不够大，影响到养老工作的稳步开展。

（二）家庭养老挑战难度加大

1.尽管开放“二胎”政策，但是巨大的生活成本，还是让很多家庭选择一个孩子甚至拒绝生育，家庭规模逐渐朝着小型化方向发展，家庭养老的重担落在年轻人身上，一对夫妇需要赡养四个老人，还要抚育孩子，难度较大。

2.在现代医疗水平不断上升中，老年人的平均寿命延长，但是随着年老，老龄人口所具备的自理能力却无法保障，由此在健康状况下降、年龄增长状态下，失去自理能力、病残的老人数量增加

3.城镇化迅猛发展造成人口流动速度加快，相应地代际倾斜明显加重。农村青壮年劳动力通常会选择到大城市中发展，或者务工、或者经商，对于家中老人无法予以照顾，养老困难加重。

（三）农村养老保险制度落实困难

文章来源：《安徽农学通报》 网址: http://www.ahnxtbzz.cn/qikandaodu/2021/0322/771.html